Tak jako se v komerční sféře organizace přizpůsobují měnícím se požadavkům trhu, tak jsou i organizace veřejné správy, státní správy, kraje, města a obce nuceny přizpůsobovat veřejné služby nejen změnám legislativním, ale také změnám ve vnímání veřejných služeb.
Klienty institucí veřejné správy jsou občané i právnické osoby, kteří vyžadují rychlé, dostupné a kvalitní služby. Ekonomická realita smíšeného modelu výkonu státní správy a samosprávy a jeho financování klade jasná omezení z hlediska nákladů na jejich poskytování.
V privátním sektoru existuje alespoň jedno základní měřítko úspěchu v podnikání a tím je míra dosaženého zisku. Organizace veřejné správy, kraje, města a obce mohou vlastní výkonnost a efektivitu řešit procesními modely, audity, metodami řízení kvality a v neposlední řadě porovnáním s jinými městy a úřady - benchmarkingem.
Benchmarkingová iniciativa 2005 navíc umožňuje sdílet zkušenosti a nejlepší osvědčené praktické postupy, protože každé město, obec, kraj je v té či oné oblasti veřejných služeb nositelem novým myšlenek a směrů.